Estatutos

21 paises forman parte de CLARCIEV

CONSEJO LATINOAMERICANO DE REGISTRO CIVIL, IDENTIDAD Y ESTADISTICAS VITALES

C L A R C I E V

Los representantes de los Organismos e Instituciones Gubernamentales de los Estados, reunidos en la ciudad de Guayaquil, Ecuador, a veinte seis del mes de octubre del año dos mil doce:

ESTATUTOS

ARTÍCULO 1°.- Se crea el Consejo Latinoamericano de Registro Civil, Identidad y Estadísticas Vitales, en adelante, “CLARCIEV”, como organización interinstitucional que vincula a los organismos de cada uno de los países. Tiene por objeto impulsar y facilitar, la coordinación, apoyo y cooperación de los organismos e instituciones gubernamentales de los Estados miembros, la modernización, incorporación de tecnologías cuya compatibilidad permita la interoperabilidad entre las instituciones y los países con la finalidad de otorgar servicios confiables, seguros, creíbles y de fe pública, en plena colaboración con los demás organismos públicos y privadas de nuestros países, apoyando el sistema democrático, la seguridad ciudadana y la lucha contra el crimen organizado, los delitos y el narcotráfico, de conformidad con la legislación vigente en cada país.

OBJETIVOS.

ARTÍCULO 2°.- El CLARCIEV tendrá los siguientes objetivos:

I)        Promover los mecanismos de cooperación bilateral, multilateral y subregional, entre los organismos e instituciones de los países, tendientes a la inscripción de los actos y hechos del estado civil de las personas, registro e identificación plena de todos sus habitantes.

II)      Fomentar y auspiciar el apoyo de las Organizaciones Internacionales a proyectos entre dos o más países o subregiones de Latinoamérica, cuyo objetivo sea el pleno reconocimiento y desarrollo de la Identidad y los Derechos de las Personas.

III)    Promover el intercambio de recursos humanos, de información, tecnológicos, estadísticos, documentales y bibliográficos en materia de registro civil, Identidad y de población, respetando las legislaciones y reglamentos de cada país e institución.

IV)   Fomentar el apoyo y cooperación entre sus miembros para el desarrollo del Derecho a la Identidad y modernización de los sistemas de identificación y registro civil.

V)     Propender a la armonización en el uso de las tecnologías en los registros y medidas de seguridad de los documentos de identidad y de viaje.

VI)   Impulsar la colaboración con los organismos pertinentes como las Naciones Unidas (ONU); la Organización de Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y los Organismos de la Unión Europea, y cualquier otro organismo de cooperación internacional y los vinculados a la protección de los datos personales.

VII) Promover el intercambio permanente de información y de experiencias de cada país acerca de la modernización de sus estructuras, normas jurídicas y organización administrativa, como una forma de propender al enriquecimiento recíproco.

VIII)           Promover la realización de Encuentros, Seminarios y Conferencias al más alto nivel, de los órganos e instituciones relacionados con la materia, que permitan el permanente intercambio de experiencias, conocimiento de buenas prácticas en gestión pública, incorporación de nuevas tecnologías, resultados de proyectos ejecutados con el apoyo de organismos internacionales, de tal forma que permita a las máximas autoridades de las Instituciones y Ministerios contar con la más actualizada y vigente información, asegurando el mejor uso de los recursos disponibles.

IX)   Promover en los respectivos gobiernos políticas nacionales que fomenten y faciliten el acceso de todos los habitantes a los registros esenciales y vitales, a la obtención obligatoria de documentos de identidad y a la inversión correspondiente que permita la mayor certeza en la identidad de las personas y la seguridad en el manejo de dicha información, por parte de los organismos establecidos por el Estado, de tal forma de que ello contribuya a las estrategias nacionales de desarrollo económico, político y social

X)     Estructurar equipos de trabajo (administrativos, políticos, técnicos, etc) mecanismos funcionales de intercambio documental, de información y estadísticos entre las instituciones, sobre la base de acuerdos bilaterales o multilaterales que permitan un acercamiento e integración cada vez mayor entre los países y el desplazamiento seguro de sus ciudadanos.

XI)   Generar criterios, mecanismos comunes y medidas prácticas para prevenir y asegurar la adquisición de tecnologías y selección de proveedores cuya ética, certeza de cumplimiento, calidad y eficiencia de las tecnologías y productos ofrecidos, posibiliten el mejor uso de los recursos invertidos.

XII) Impulsar la creación de un Centro de Formación de personal especializado en registros, identidad y uso de tecnologías exclusivas para el desarrollo de los organismos e instituciones, asegurando una formación al más alto nivel y especialización en los desarrollos tecnológicos de última generación, procurando el apoyo y participación de los Organismos multinacionales.

Los organismos e instituciones mencionados en los incisos del presente artículo se refieren a países cuya organización pueda ser unitaria o federal, reconociendo las autonomías propias que cada uno de ellos posee.

IDIOMAS.

ARTÍCULO 3°.- Los idiomas oficiales del CLARCIEV son el español, el inglés, el francés, y el portugués.

Las comunicaciones que se generen entre los países miembros deberán ser traducidos al idioma del país receptor de la comunicación.

MIEMBROS.

ARTÍCULO 4°.- Serán miembros del CLARCIEV, los organismos e instituciones gubernamentales de los países de América Latina y el Caribe que tengan la responsabilidad política propia o delegada  del Registro Civil, Poblacional, o identificación de las personas. Su incorporación opera a su solicitud.

ORGANOS.

ARTÍCULO 5°.- Son órganos del CLARCIEV:

I)        La Asamblea General;

II)      Presidente;

III)    Cinco Vicepresidentes numerarios, ubicados respecto de la Presidencia, en un sistema preferencial de prelación, conforme el lugar de su elección,

IV)   El Comité Ejecutivo;

V)     Un Secretario Ejecutivo;

VI)   Las Comisiones de Trabajo.

ASAMBLEA GENERAL.

ARTÍCULO 6°.- La Asamblea General es la autoridad máxima del CLARCIEV y estará integrada por todos sus miembros. Las delegaciones de los miembros del CLARCIEV ante la Asamblea General estarán compuestas por un máximo de tres delegados por PAÍS, pero sólo se detentará el derecho a un voto por país.

ARTÍCULO 7°.- La Asamblea General tendrá las siguientes facultades:

I)        Elegir al Presidente y a los Vicepresidentes;

II)      Adoptar resoluciones y recomendaciones y conocer su cumplimiento;

III)    Aprobar el plan estratégico

IV)   Aprobar el plan de gestión anual;

V)     Aprobar y modificar la “Carta Latinoamericana de los Registros Civil, de Identidad y Estadísticas Vitales”;

VI)   Aprobar los reglamentos;

VII) Aprobar las enmiendas que se realicen a los presentes estatutos.

ARTÍCULO 8°.- La Asamblea General se reunirá en sesión ordinaria una vez al año en el lugar y fecha que ésta determine.

Las sesiones extraordinarias podrán convocarse por acuerdo del Comité Ejecutivo o a petición de la mayoría de sus miembros.

Las decisiones se adoptarán por el voto de la mayoría simple de los miembros asistentes a la Asamblea General, salvo las excepciones previstas en estos Estatutos. Se requerirá al menos la mitad de los miembros componentes del CLARCIEV, para poder sesionar.

En caso de que en algún país la función registral y de identificación recaiga en instituciones distintas, cada país de forma interna determinará quién de ellas ejerce el voto ante CLARCIEV.

ARTÍCULO 9°.- El Presidente y los Vicepresidentes numerarios del CLARCIEV serán elegidos por la Asamblea General. La elección se hará sobre la base de los representantes de los organismos e instituciones gubernamentales de los respectivos países que sean postulados para estos efectos, considerándose un voto por país.

El cargo de Presidente será reelegible por un único período más; el cargo de Vicepresidente, será reelegible sin dicha limitación.

Para la elección de Presidente y los Vicepresidentes del CLARCIEV, se requerirá el voto de al menos los dos terceras partes de los miembros presentes en la Asamblea GENERAL.

La Presidencia nombrará un Secretario Técnico para el auxilio de sus funciones.

ARTÍCULO 10°.- La duración de los mandatos del Presidente y de los Vicepresidentes será de dos años en las condiciones previstas en el artículo 9º inciso 3, y se iniciará en la Asamblea General Ordinaria en que resulten elegidos.

La calidad de Presidente o de Vicepresidente del CLARCIEV es inherente al cargo del titular del organismo o institución gubernamental de Registro Civil o Poblacional y/o de Identificación, según el caso del país que la ostente, y se perderá por renuncia voluntaria del país en cuestión.

En caso que la persona dejare de ejercer el cargo en su país, el cargo de Presidente o Vicepresidente lo ocupará la persona que legalmente sustituya al antecesor en dicho cargo. En caso de vacancia, la Presidencia la ocuparán los Vicepresidentes conforme al orden de prelación que se establezca, lo cual será determinado en el reglamento hasta completar el período para el cual fueron elegidos.

ARTÍCULO 11°.- La Secretaría Ejecutiva del CLARCIEV le corresponderá a un organismo internacional que será elegido por la Asamblea General.

Esta Secretaría Ejecutiva tendrá las siguientes funciones:

I)        Apoyar a la Presidencia en la organización y realización de las reuniones de la Asamblea General;

II)      Custodiar la documentación del CLARCIEV;

III)    Administrar la página electrónica del CLARCIEV;

IV)   Mantener el contacto ejecutivo y la comunicación con los organismos gubernamentales de los estados miembros y otras organismos afines;

V)     Apoyar los trabajos que realicen las comisiones de trabajo del CLARCIEV;

VI)   Apoyar el desarrollo y ejecución de proyectos que incentiven la cooperación entre los países miembros;

VII) Publicar y difundir las diversas comunicaciones y boletines de los países miembros del CLARCIEV, a solicitud de estos o de los órganos de aquel;

VIII)           Generar proyectos dentro de los países miembros, que promuevan el Derecho a la Identidad, el registro Universal, Gratuito y Oportuno de su población y su identificación;

IX)   Apoyar a la Presidencia y al país anfitrión en la organización y realización de reuniones de cualquier tipo entre los países miembros del CLARCIEV;

X)     Cuando sea necesario, realizar la traducción de documentos que elabore el CLARCIEV a los cuatro idiomas oficiales del mismo.

XI)   Apoyar la labor de las todas las Comisiones de Trabajo;

XII) Recibir denuncias, declaraciones interpretativas y reservas;

XIII)           Aquellas otras que la Asamblea General o la Presidencia le encomienden expresamente.

COMITÉ EJECUTIVO.

ARTÍCULO 12°.- El Comité Ejecutivo del CLARCIEV estará formado por el Presidente y los Vicepresidentes numerarios. La Secretaria Ejecutiva sólo tendrá derecho a voz.

Serán funciones del Comité Ejecutivo, además de las que pudieran indicarse en el Reglamento interno de funcionamiento que se dicte:

I)        Elaborar y proponer a la Asamblea un Plan Estratégico para un período de dos años, un Plan de Gestión Anual

II)      Velar por la implementación del Plan Estratégico del CLARCIEV

III)    Programar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de la Asamblea General;

IV)   Determinar la convocatoria y orden del día a asambleas ordinarias y extraordinarias, asegurándose de haber notificado a todos los miembros del Consejo;

V)     Rendir un informe anual de resultados de la gestión, por conducto de la Presidencia;

VI)   Designar delegados entre los miembros ante otros organismos internacionales;

VII) Aceptar como invitados a personas de otros organismos gubernamentales o internacionales;

VIII)           Diseñar y crear las comisiones de trabajo;

IX)   Diseñar y aprobar la agenda y metodología de las reuniones de los países miembros, por conducto de la Secretaría Ejecutiva.

Los miembros titulares del Comité Ejecutivo podrán delegar en un funcionario de su institución, su representación ante este Comité en las sesiones que lleve a cabo, en cuyo caso deberá notificarlo formalmente y por escrito a todos los miembros por medio de la Secretaría Ejecutiva. Ante la ausencia del Presidente, la Presidencia la ocupará el Primer Vicepresidente, y así consecutivamente. Si la ausencia fuera del Presidente, para ese evento la Presidencia la ocupará el Vicepresidente que corresponde conforme al orden de prelación establecido.

COMISIONES DE TRABAJO.

ARTÍCULO 13°.- El CLARCIEV tendrá tantas comisiones permanentes y temporales como el organismo lo requiera.

Las comisiones serán creadas por el Comité Ejecutivo; sus funciones y programas serán aprobadas por el mismo.

Los Vicepresidentes numerarios tendrán a su cargo la coordinación de las Comisiones de Trabajo, sobre las materias relacionadas con la gestión institucional (legislación, políticas, organización, etc.), así como las relativas al desarrollo tecnológico y de la información.

FINANCIAMIENTO.

ARTÍCULO 14°.- El Financiamiento del CLARCIEV estará formado por:

I)        Las donaciones que puedan hacerle otras personas naturales y jurídicas, sean éstas públicas o privadas;

II)      Los ingresos que pudiese obtener por su actividad;

III)    Cualquier otro ingreso que en forma de donaciones, subvenciones, ayudas o de cualquier otro modo, puedan producirse por parte de organismos internacionales.

Los aspectos formales relativos al financiamiento del CLARCIEV se encontrarán normados en el Reglamento interno de funcionamiento.

COMUNICACIONES.

ARTÍCULO 15°.- Las comunicaciones deberán ser dirigidas a la Presidencia del CLARCIEV, las que deberán ser remitidas a la Secretaría Ejecutiva para su custodia.

ENMIENDA Y VIGENCIA DE LOS ESTATUTOS.

ARTÍCULO 16°.- La Asamblea General podrá realizar y aprobar las enmiendas a los presentes Estatutos por una mayoría de dos tercios de sus miembros presentes en la sesión respectiva.

Las enmiendas a los estatutos, entrarán en vigor a partir de su aprobación por la Asamblea General.

ARTÍCULO 17°.- Los Estatutos aprobados quedarán depositados en la Secretaría Ejecutiva. Estos serán informados en un plazo no mayor a 30 días calendario, a todos los países miembros.

RENUNCIA AL CLARCIEV.

ARTÍCULO 18°.- Cualquier país miembro podrá renunciar al CLARCIEV después de notificar por escrito su decisión a la Presidencia.

INCOPORACIÓN DE MIEMBROS AL CLARCIEV.

ARTÍCULO 19°.- Cualquier país de América Latina y el Caribe podrán firmar, adherirse y ratificar los Estatutos de CLARCIEV; notificando por escrito a la Presidencia.

OBSERVADORES.

ARTICULO 20. El Comité Ejecutivo podrá autorizar la participación de algún país en calidad de observador.